C’est fait ! Après plus de 600 jours de crise qui auront fortement impacté nos secteurs, un Gouvernement s’est formé. Nous attendions un Gouvernement pour lutter contre le sans-abrisme : renforcer les services de terrain, améliorer l’accès au logement, à la santé, aux droits… alors qu’en est-il ?
Il faut bien l’avouer : comme pour beaucoup, il est aujourd’hui difficile de comprendre ce qui se cache réellement derrière cet accord de Gouvernement… Les 24 pages du document régional et bicommunautaire, ainsi que les 16 pages de l’accord francophone, nous laissent en suspens. Voire un peu sur notre faim.
Oui, il y a de belles ambitions. Mais quid de leur financement quand on sait que le Gouvernement entend réduire son déficit d’un milliard d’euros en trois ans ?
La lutte contre le sans-abrisme est citée dans quatre parties différentes de la déclaration de politique régionale (logement — (oui, oui !) — sécurité, social-santé et cohésion sociale) ! Est-ce suffisant quand cette priorité n’est pas mentionnée une seule fois dans l’accord de Gouvernement de la COCOF (ainsi que le dispositif COCOF dédié – les maisons d’accueil) ?
Alors, que nous disent ces textes ?
Qu’il y aura une réforme du secteur du sans-abrisme, coordonnée par Bruss’Help, avec l’expérience du Samusocial. Très bien. Mais sur quoi portera-t-elle ? Avec quels moyens ? Pour quels objectifs concrets ?
« Le développement de mesures de prévention et le renforcement des politiques d’urgence et de réinsertion » ? On dit oui !
« Grâce à une meilleure coordination et opérationnalisation des acteurs » ? Oui … mais pas seulement, on espère !
Rappelons que certains centres d’accueil de jour agréés sont toujours non financés (ou pas complètement) pour leurs missions !
La lutte contre les violences conjugales et familiales sera un axe prioritaire, avec un renforcement des maisons d’accueil pour femmes. On y souscrit, bien évidemment ! Mais qu’en est-il des hommes ? des familles ? des autres publics avec des besoins spécifiques ?
Renforcer le Housing First et les AIS pour lutter contre le sans-abrisme ? Excellente nouvelle !
Le logement — et surtout la stabilisation en logement grâce à un accompagnement adapté vers et au sein de celui-ci, est une sortie durable et éprouvée du sans-abrisme. Mais cela suppose deux choses :
- Soutenir TOUS les dispositifs d’accompagnement en logement (post-hébergement, guidance à domicile et Housing First) afin que chaque personne trouve une réponse adaptée à ses besoins ;
- Investir massivement dans le logement abordable, pardi !
Et au-delà de l’intention louable d’améliorer l’accès au logement de qualité à prix abordable pour les ménages à faibles revenus et la classe, les mesures logement annoncées nous paraissent un peu timorées en ce qui concerne le logement social, la régulation du marché privé et les investissements nécessaires.
Toutefois, nous pouvons avoir espoir d’une bonne collaboration entre les ministres de l’Action Sociale et du Logement, Ahmed Laaouej et Karine Lalieux, tous deux membres du même parti au profit des personnes sans abri ou mal logées. La déclaration cite par exemple « une politique d’occupation temporaire volontariste des bâtiments inoccupés » pour le logement et l’accueil d’urgence. On glisse une idée : développer et renforcer les mécanismes comme l’article 36 et 36bis de l’AGRBC de 1996 !
Le sans-abrisme apparaît également dans le volet sécurité. Ok, mais si, et seulement si, le Gouvernement respecte son engagement déclaré de « réponse structurelle à la problématique du sans-abrisme, tenant compte du fait que les troubles liés aux assuétudes sont fréquemment liés aux situations de grande précarité et d’absence de logement, et veillera à développer des solutions coordonnées associant accompagnement psychosocial, accès au logement et continuité des soins ».
Les annonces de soutien à nos partenaires de la santé et de la santé mentale (hôpitaux à bas seuil, promotion et prévention, maisons médicales, secteur drogues et addictions, etc.) sont à saluer. Reste à voir comment elles s’articuleront avec les volontés affichées de « simplification », de « rationalisation » et de « clarification » de l’offre social-santé.
Le nouveau Gouvernement veut une politique social santé de proximité qui s’appuiera sur les dispositifs « d’aller-vers » existants. Excellente nouvelle, les dispositifs mobiles d’hygiène et santé du secteur auront bien besoin d’être soutenue après avoir souffert des douzièmes provisoires.
Enfin — et ce n’est pas un détail — la question des conditions de travail et de la stabilité des équipes du Non-Marchand revient à plusieurs reprises. Nous attendons une reconnaissance à la hauteur de ces métiers si souvent qualifiés d’« essentiels ».
À l’issue de la lecture de ces accords, nous voulons garder l’espoir qui nous animait avant les élections : mettre fin au sans-abrisme d’ici 2030. Pour cela, nous serons des partenaires exigeants de ce Gouvernement.
Et dès lors, nous lui demanderons rapidement de clarifier les actions concrètes qui se cachent derrière ces intentions.